牢固树立“军令状”意识狠抓责任落实，为确保今年19个贫困村出列3万以上群众脱贫全力以赴“赶考”:
向党组织和群众交出满意答卷
——全县扶贫开发领导小组第13次会议侧记
12月18日下午，盐津县扶贫开发领导小组第13次会议召开。会议强调，要牢固树立“军令状”意识，狠抓责任落实，为确保今年19个贫困村出列3万以上群众脱贫，各级各部门要履职尽责全力以赴“赶考”，进而向党组织和群众交出满意答卷。
县委书记、县人大常委会主任李晓，县委副书记、县长郑磊，县委副书记、县扶贫工作队总队长叶雷，县委常委、常务副县长廖顺东，县委常委、副县长陈坤，县委常委、县纪委书记宗双林，县委常委、组织部长杨百文，县委常委、县委办主任张宗江，以及罗代逊、冯永钧、陈仕元、何象奎等处级领导，各乡镇党委书记、县直相关单位负责人参加会议。
会议听取了全县2017年脱贫出列工作、易地扶贫搬迁摸底调查精准识别工作；2018年落雁、庙坝、中和、普洱易地扶贫搬迁安置点选址工作；易地扶贫搬迁家庭劳动力培训和就业岗位设置，农村土地流转及平台建设，林权平台建设工作情况汇报。
2018年易地扶贫搬迁点如何科学选址？易地搬迁后承包地、山林地、宅基地如何流转？土地流转平台机制如何建设？搬迁群众就业岗位如何设置？如何确保2017年须出列的19个村出列，3万余贫困群众脱贫？……成为了会议的聚焦点。
会上，县委书记、县人大常委会主任李晓，县委副书记、县长郑磊分别对相关工作提出要求、做出强调。各参会县领导，相关部门、乡镇负责人重点围绕如何补齐全县2017年脱贫出列的19个村和3万余群众脱贫的短板和2018年易地扶贫搬迁相关工作发言。
如何提升群众满意度？“驻村、挂包干部、村社干部须真情投入，真扶贫扶真贫”。“符合易地搬迁的合法建筑、违法建筑如何区别对待？”“要坚定信心完成今年脱贫任务，结合问题补短板，抓住收入、住房重点，用好用活政策（比如低保）提升群众满意度。”“就2018年易地扶贫搬迁，要尽快清理精准数据，尽快选址落实做实前期，做好地灾评估，加快规划设计。”“县直相关部门要尽快清理开辟出新的公益性就业岗位对接好搬迁群众；尽快拿出“三块地”流转具体方案。”“易地扶贫安置点选址用地要低成本、高效益。见于部分乡镇地形地貌选址难问题，可考虑在水田新区增选点。”“对须出列的村要对标对表发现问题，拿出有效举措逐一解决问题。”“对须出列的19个村，要按程序及时间要求，强调“军令状”意识。高度关注边缘户的精准措施落实，不能出现漏退、错退的问题。户脱贫、村出列都要严格对标对表。”“严格程序动态系统管理，全面做好档案规范管理，全面压实挂包单位责任。对2018年易地扶贫搬迁要加大进城入镇的认识，加强做实前期工作。”“要严格驻村队员纪律，建设一支政治、业务双过硬的驻村扶贫队伍。驻村队员要坚持工作在村、吃住在村，充分把挂包单位的作用发挥出来。”……与会人员积极发言。
会议要求，要坚定信心，今年出列19个村须“硬干”。硬件硬抓、软件软抓、关键问题重点抓。要把驻村队员的作用发挥好，围绕社情民意得分标准获得群众认同、提升群众满意度。对驻村队员、问题干部要抓纪律，坚决执纪问责。明年或将把工作绩效与待遇兑现挂起钩来奖惩分明。如果出不了列，也要与干部的“帽子”挂起钩来，乡镇党委书记是第一责任人，摘不了贫困帽就摘干部帽。二是集中力量，易地扶贫搬迁须抓紧。抓紧做实怎么搬的事情，抓紧统筹搬出后怎么办的事情，抓紧做好前期工作，抓紧做好“三块地”流转，抓紧清理县内可就业岗位，开发新的就业岗位，优先考虑外出务工就业。
会议强调，要牢固树立“军令状”意识，狠抓责任落实，确保19个村今年出列。军中无戏言，乡镇、村“一把手”、挂包部门主要领导，驻村队长、队员，挂包干部等的责任都要抓落实。要步步为营硬干、拼命干。目前，各乡镇工作发展极不平衡。个别乡镇党政班子状态差。“一把手”要扪心自问。怨天尤人者有之，不戳不动者有之。个别干部的还想要领导把他当“老爷”带或当“娃娃”带。有些乡镇状态就很好。县、乡、村、组干部扭成一股绳聚沙成塔、聚液成球，以集体经济强村机制为引领大干快上产业扶贫项目。有乡镇挂包县领导左说右说听不进去或干不动。有的乡镇工作一有点突破或小成绩就自以为然、沾沾自喜、不思进取、不求更大进步。有些部门领导不以为然，戳着也不动或动了也无真正效果。脱贫出列须步步为营，稳打稳扎。乡镇、部门工作的发展不平衡，乡镇、部门“一把手”要反思。要比、学、赶、超，让做出的扶贫答卷对得起头顶的这片天和脚下的这块地。
要措施到人。深刻领会县委县政府脱贫攻坚的思路“打牢动态管理这一基础，用好‘四把钥匙’，措施到村到户到人，实现‘十个全覆盖”。县对乡镇、乡镇对村社、挂包单位对村、干部对户的责任要厘清，按责任“请客”。部门贯彻落实“打牢动态管理这一基础，用好‘四把钥匙’和‘十个全覆盖’实现‘户户有就业、村村有产业、乡乡有支柱’责任尽到没有？同时，职能部门执纪问责的监督责任尽到没有？该戴帽、该摘帽均不会含糊，要黑脸白脸一齐唱。
要有序进退动态管理。进得来也出得去，职能部门（含挂包单位）、乡镇，怎么进、怎么退，要清醒、清楚和精准。要认识到易地搬迁的难点和重大意义。做好易地扶贫搬迁对于消除绝对贫困现象、扶持贫困地区加快发展、提升扶贫工作水平乃至实现全面建成小康社会的奋斗目标都具有十分重要的意义。同时也是改变盐津社会结构的一次难得机遇，有助于群众生产生活习惯双改变，提升社会文明程度。
要抓好住房、收入等关键要素，以集体经济强村机制引领着力实施好产业扶贫。为有劳动能力的建档立卡贫困户寻找、开辟就业岗位，集体经济强村工程就是有力抓手。目前，通过集体经济强村工程实施，我县“户户有就业、村村有产业、乡乡有支柱”成效初显。做示范点（试验点）是为了推面，面比点更重要，就要分清重缓急、先易后难。不是个别乡镇理解上的偏差：只干点不干面，做个花盆给领导看。以示范点带动，全县所有村产业扶贫都要干起来，才能全覆盖为脱贫铺平道路，为小康打好坚实基础，为乡村振兴注入活力。
易地扶贫搬迁选址、规划设计等工作须齐头并进，限时完成。土地流转平台要形成一个统一的工作机制。在观念上，不是易地搬迁哪里就在哪里就业，而是要在县内外开辟大量就业岗位。同时，易地搬迁对象识别要再精准。要加强督查明确落实责任，19个村出不了列，今年3万人以上脱不了贫，验收过不了关，将严肃追究责任。
要严肃纪律、严肃作风，全力以赴考好试。各级各部门要尽心尽力履好职，脚踏实地完成脱贫、出列，易地搬迁等任务，向上级党组织和群众交出满意答卷。
