盐政通〔2012〕2号.
各乡镇人民政府，县直各相关部门：
为认真贯彻落实省委、省政府关于推动工业跨越发展的决定，优化我县经济发展软环境，全面提升竞争力，经县人民政府研究，决定建立重大项目包办帮办服务工作制度。现将有关事项通知如下：
一、服务范围
凡符合国家相关政策，在我县境内投资规模达500万元以上的项目。
二、服务内容
（一）9项包办服务。主要涉及项目前期准备阶段需全力做好的9项工作：1、项目立项批复；2、土地手续办理；3、项目“三评”（环评、安评、能评）；4、企业注册与证照手续办理；5、规划与建筑设计；6、规划许可；7、施工图设计与审查；8、施工许可证办理；9、临时用电用水。
（二）3项帮办服务。主要涉及项目开工建设阶段需帮助做好的3项工作：1、员工招聘；2、企业融资；3、施工单位确定。
三、服务要求
包办帮办服务实行“双包”责任制度，即项目建设的每个环节都实行项目责任人和所涉部门一把手共同包办的双向复合责任制度，促进项目早签约、早落地、早投产。
（一）提高思想认识。包办帮办服务是加快项目落地、加速项目推进的基础性工作。各级各部门要高度重视重大项目包办帮办服务工作，切实转变工作作风，改进服务方法，提高服务水平，一切为客商和项目着想，确保重大项目顺利实施和推进。同时，要为包办帮办服务人员提供便利，保证其有时间、有精力、有条件从事包办帮办服务工作，对需要单位解决协调的重大问题，要尽全力帮助解决，努力打造盐津“六无六最”包办帮办品牌（即：工作无时限、服务无条件、包办无阻力、投资无障碍、发展无忧虑、客商无埋怨，流程最简、效率最快、态度最好、成本最低、信用最佳、公认最高）。
（二）落实工作责任。各乡镇、各部门要紧紧围绕项目审批、建设、投产等关键环节，采取保姆式、一站式服务方式全程包办帮办，积极为企业提供便捷、快速、高效的优质服务。项目责任单位要针对项目的实际情况，落实具体责任人，制定详细的包办帮办计划，明确服务内容、申报资料、办理程序和办结时限，按照项目建设的基本程序，一次性告知项目投资建设所需办理、提供的材料和收费标准，提供项目实施的工作程序清单和审批事项要件。项目责任人要认真履职，加强与相关部门沟通联系，全力协助企业办理好“9包3帮”等相关事项，对无力解决或超越职权范围的包办帮办服务，要及时上报协调解决。行政审批部门要用好用活政策法规，凡是符合政策的必须立即办理，凡是可以变通解决的必须想方设法变通解决，即使无法办理的事情也要委婉地向客商解释清楚。同时加强对从业人员的管理，严禁态度生硬，吃拿卡要，切实解决“推、拖、躲”的现象，确保第一时间、最快速度帮助企业和项目责任人办理相关手续。各乡镇要认真做好群众工作，积极配合项目实施单位和包办责任人妥善化解征地拆迁、用水用电等引发的各种矛盾纠纷，做到施工无干扰、群众无投诉，确保项目建设快速推进。
（三）严格考核奖惩。为使包办帮办服务制度取得良好成效，县人民政府将进行严格的目标管理，实行责任约束、利益驱动、重奖重罚，对项目推进速度快、包办帮办成效显著的项目责任单位、责任人和审批效率高的综合部门进行表彰奖励，对项目进展缓慢、包办帮办成效较差的审批部门及相关责任人进行问责处理，具体考核细则和奖励办法另行行文。
二〇一二年六月四日
主题词：重大项目 包办帮办△ 服务制度 通知
抄报：市政府办。
抄送：县委办、县人大办、县政协办。
发：各乡镇、县直各部门。
盐津县人民政府办公室 2012年6月4日印
校对：葛华义 （共印50份）
