农村生态文明是一个综合性的文明成果，包括实现社会生产方式、生活方式特别是人的思维观念的生态化转变，创造经济社会与资源、环境相协调的可持续发展模式，建设经济活动与生态环境有机共生、人与自然和谐相融的文明农村。推进农村生态文明建设，是农民生存发展的需要，是实现农村经济社会可持续发展的需要。
党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，对生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。党中央、国务院就生态文明建设和环境保护做出了一系列重大决策部署，相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》等重要文件。
一、我县农村生态文明建设现状
盐津县拥有得天独厚的生态资源，丰富的农业资源，优良的气候环境，森林覆盖率达55%，需加大对生态环境的保护力度。近年来，通过新农村建设、美丽乡村建设以及农村环境综合整治等，农村生态文明建设得了喜人的成绩，2015年我县已荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县，2016年被国家确定为生态功能定位县，2016年被云南省科技厅认定为省级现代农业科技示范园区。目前我县已编制完成《盐津县全域旅游发展总体规划》、《盐津县生态县建设规划（2014—2020年）》；成功创建57个“市级生态村”，5个“省级生态文明乡镇”，但我县是农业大县，农村人口多，农村范围大，经济相对落后，加上农民本身素质参差不齐，农村环境有待改善，离美丽乡村建设目标仍然存在较大差距,需进一步加大对生态环境的保护力度。
二、当前我县农村生态文明存在的主要问题
（一）农民生态意识薄弱，环境问题突出。一是环保意识不强。由于农民思想较为保守、文化程度不高，加上生态建设经济和社会效益不明显，导致部分农民和村干部生态环境保护意识、忧患意识和环保法制观念依然欠缺。村民对生态建设普遍存在意识淡薄，基层干部的思想意识不到位，缺乏闯劲和冲劲，环境建设的创新意识差。二是消费习惯不好。日常生活中还存在许多不合理、错误的消费观念，比如说使用难以降解的一次性方便饭盒、污染严重的摩托车、廉价的含磷洗衣粉等等，同时，竹篮、木桶等传统器具使用越来越少，塑料袋、塑料薄膜、塑料制品等难降解的物品使用频率越来越高，由此带来的白色污染非常严重。
（二）农业产业发展无序，环境污染严重。一是传统农业。在单纯追求农产品产量上升和收入增长的目标驱动下，农村的化肥农药施用量仍居高不下。长期、大量和不合理使用农药化肥，导致土壤、地表水、地下水和农产品受到严重污染。二是种养殖业。农村种养殖业能带动农民增收和走向现代化农业，国家、省、市、县对发展种养殖业有着一定的政策支持和资金扶持，因此种养殖业在农村得到了迅猛发展，但由于污染治理设施建设、运行费用大，大部分业主环保意识薄弱、片面追求规模和经济效益，只是建设一些面积小的沼气池、化粪池等处理设施，污水经简单处理后就直接排出。污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等废弃物大量增加，且综合利用率低，导致农村面源污染严重。三是乡村旅游。近年来，随着旅游业特别是自驾游、乡村游、休闲游的快速发展，农家乐也在蓬勃发展，成为农民增收的重要途径，但环境问题也随之而来，主要表现在农家乐餐饮废水、生活污水以及餐饮油烟一般只经过简单处理甚至直排；大量的住宿、餐厨垃圾未经分类就倒入垃圾桶中；农家乐将露天烧烤和篝火晚会作为特色项目吸引自驾游客人，产生大量的车辆尾气和烧烤油烟等等。
（三）农村环境投入不足，环保设施匮乏。一是人力不足。目前乡镇一级普遍都没有设立行使环境管理职能的机构，通常是由一名乡镇副职分管、设一名兼职的环保工作人员，就村一级而言，村民民主、法制意识淡薄，且基层组织稳定性差，村干部难以安心办事，导致乡镇及村组不能主动地开展环保工作。二是生态文明建设保障不足。资金保障能力不足，自身资金投入能力有限，多元化投融资体制有待进一步完善，农村环保和生态建设资金压力大；技术保障能力不足，生态技术引进、推广及相应的人才储备、引进机制欠缺；环境保护责任追究和环境损害赔偿制度亟待完善、执行力度有待加强。三是环境基础设施建设滞后。城镇“两污”设施建设薄弱，除盐井、豆沙、落雁外，其他7个乡镇的“两污”项目建设仍未启动，城乡垃圾收集转运清理系统不完善。农村卫生厕所等环境卫生基础设施建设滞后，村镇饮水安全保障率等距离国家生态文明建设示范县指标差距较大。
三、对加强农村生态文明建设的意见
（一）加强宣传，营造农村生态文明建设氛围
一是完善绿色创建机制。加强生态文明宣传教育，用文化的理念精心设计载体，融入生活、融入日常。深入开展如绿色村庄、生态示范乡（镇）、绿色学校等创建活动，引导人们生产、生活、消费意识的转变，使村民生态、环保意识普遍提高并成为自觉行动。二是强化法制保障机制。大力宣传、严格执行环境保护和资源管理的法律法规，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，保证生态文明建设的权威性、严肃性和连续性。三是形成公众参与机制。积极开展公益宣传，吸引更多的慈善人士和有识之士资助环保基础设施建设，建立政府主导、市场运作、公众参与的投入机制。
（二）转变方式，发展生态产业
一是因地因村制宜，发展生态经济。立足各地资源禀赋、生态条件，注重对乡村山水资源、民俗资源、红色资源等的挖掘、融合和提炼，充分考虑当地生态环境的承载力，立足可持续发展。找准契合点，在生态经济内容的选择上，宜养则养、宜种则种、宜游则游，呈现出农村生态、农业生产、农民生活同步提升、互动发展的新常态。二是思考产业转型，发展绿色经济。转变发展方式，逐渐走上资源节约型、环境友好型的发展道路，淘汰污染企业，对落地项目坚持“精挑细选”，在短期经济效益和长期综合效益的选择上把住关口，形成清洁工业为主体的产业体系。把工业企业集中到产业园区，实现环境的持续优化。三是推广环保新技术，发展循环经济。大力推广粪污、秸杆等的无害化循环利用、综合利用，实现从“排除废物”到“净化废物”再到“利用废物”的过程，达到“最佳生产，最适消费，最少废弃”。如：将养殖业与种植业、水产业、林业等有机结合，形成循环生态种养殖模式，减少污染物排放量、化肥使用量，积极发展无公害食品、绿色食品和有机食品，以促进养殖业生产和农业生产的生态化。
（三）规划先行，建设生态村庄
一是始终坚持生态发展战略。把生态文明建设贯穿经济社会发展主线，坚持城乡统筹协调发展，全方位、全过程、立体式地建设生态村庄。坚持规划先行，把生活功能区、公共休闲区、畜牧饲养区等进行科学合理的规划。二是持之以恒打造生态环境。巩固和扩大农村环境综合整治成果，推动村庄环境整治由点线整治向集中连片整治延伸。加大对乡村生态环保资金投入力度，加强环境基础设施建设，强化农村生活污水和生活垃圾治理，改善农村人居环境。积极探索和建立农村环保设施长效运行机制，确保农村环境综合整治取得实效。三是巩固强化组织保障机制。层层落实领导责任，形成县、乡、村完善的生态建设组织体系。要特别重视农村基层组织建设在生态建设中的重要位置，设立乡镇环保工作机构，选好配强农村班子，帮助农村干部转变观念、理清思路，引导村民积极投身环境保护，倡导文明生活方式，促进文明乡风形成，加快农村生态文明建设的步伐。
