艾田社区，是盐津县2006年撤乡并入中和镇时建立的农村社区，辖14个居民小组，现有802户、2132人，其中农民占70%。几年来，艾田社区经济社会发展真正实现了又好又快，全依靠和得力于社区成立开始就有一个老村官――黄德府，以及他所带领的社区干部团队。
老，有活力
黄德府，今年已经72岁高龄---中等个子，面庞瘦削，背微驮，满头白发，精神矍铄。老黄年轻时在县运输社当过工人，先后担任过艾田乡、盐井镇的党委书记和县乡镇企业局局长等职，2001年退休。2006年6月至今担任艾田社区党总支书记、居委会主任。这个有30多年党龄的老人，坚持“退而不休，满怀激情；呕心沥血，发挥余热；不忘党恩，贴心百姓；鞠躬尽瘁，服务人民”，干事情还总是雷厉风行，任何时候都有火一样的热情。正可谓“七十岁的老人，三十岁的心脏。”真是越老越精神、越老越攒劲，让人不得不敬佩。
领，有目标
一个最基层的党总支书记兼居委员会主任，官很小，但却是领导。老黄说：“一个集体，有一个好领导、一支好队伍至关重要。”“领导的责任，就是要找准目标、掌好方向，在前头带着大家一心一意使劲奔。”在实际工作中，老黄始终有着清醒的头脑，明确的目标，绝不“瞎忙活”。
发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的“总钥匙”，这是老黄始终坚持的总目标。以此为根据，老黄果断提出了社区两委的奋斗目标：坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹经济社会协调发展，全面推进艾田社区经济建设、政治建设、社会建设和文化建设，努力把艾田社区建设成为富裕、文明、和谐、民主的社区。
在深入开展创先争优活动中，老黄又提出了明确的目标：社区党总支力争2011年成为市级先进基层党组织、2012年成为省级先进基层党组织，下属5个党支部都达到“五好”党组织要求；人均纯收入2010年达3000元、2012年达3800元，人口自然增长率控制在6.5‰以内，大力推进社区服务功能更加完善、各项管理更加有序、基础设施更加巩固、社区环境更加美好、人民生活更加安康、道德文明更加良好、人与自然更加和谐，最终实现艾田社区经济社会整体跨越式发展。
目标就是旗杆，目标就是方向。有了好目标，那就是有了好盼头，干部工作有动力，群众跟随有奔场。于是，在老黄的号召和团结带领下，艾田社区不管干什么，干部群众的劲都愿往一处使，力都能往一处下。因此，艾田社区近年来实现的目标越来越多，经济社会发展越来越好。
行，有章法
目标既定，就要“纲举目张”，有条不紊、紧锣密鼓地推进各项工作。
老黄任何都绝不“糊涂办事”和“办糊涂事”。始任村官，黄德府即带领两委班子进行充分调研和论证，根据艾田社区实际，最后定下了6句话36字工作思路：“规范集镇建设、繁荣集镇贸易、壮大个私经济、开发人力资源、发展绿色产业、创建文明社区”。
根据这一思路，老黄团结带领社区两委在工作实践中，着力下四个功夫：一是在改革创新方面下功夫；二是在服务群众方面下功夫；三是在团结协作、求真务实、凝心聚力上下功夫；四是在提高党员素质和致富带头的能力上下功夫。
根据这一思路，老黄团结带领社区两委，积极争取各级领导和有关部门的支持，紧紧依靠广大群众，着力加强地震恢复重建、硬化集镇街道、架通集镇有线电视、修建公共厕所、修建居组公路、修建耕作道、修建过路桥梁、实施抗震保安工程、大力解决人畜饮水、组建社区幼儿园等各项工作，使艾田社区面貌和群众生产生活条件得到了极大的改善。
为推进创先争优活动深入开展，老黄团结带领社区两委班子紧紧围绕“成为群众主心骨和争做党的好干部、群众的贴心人”，确定了党总支落实“八项工作”、社区开展“九大活动”、党员完成“十项任务”的思路，把党组织如何实现“五好”、党员如何“五带头”具体化，着力加强抓党建、抓发展、抓民生、抓载体等各方面的工作，把创先争优活动开展得有声有色，全面推动了社区经济社会又好又快发展。
为实现社区“资源共享、优势互补、文明共建、共同发展”，老黄的工作“章法”是：社区与共驻单位，一是签订一份责任书，明确各单位职责，形成齐抓共管局面；二是每季度开一次共驻共建座谈会，共商社区发展大计；三是每个单位结对帮扶一个居民小组，最大限度地从人力、物力和智力方面给予扶持；四是每个帮扶单位扶持发展一个产业，助农增收；五是教育、供销等重点单位将一位单位领导选入社区“两委”班子，定期参与社区“两委”办公，主动参政议政；六是每年开展一次文明和谐单位评选活动，充分调动共驻单位共建文明和谐社区的积极性。通过努力，各驻社区单位都坚持以社区为家，从环境、教育、服务、资金等方面大力支持社区建设和社区工作，实现了良好的共驻共建成效……
总之，老黄年已古稀，但绝不糊涂，他的工作有章法得很，干什么事情都一套一套紧张有序地进行着。
干，有激情
稳定是发展的前提，没有稳定就谈不上发展。艾田社区成立之初，很多人一下子不能接受“由一个乡变成一个社区”的事实，思想十分消极、发展信心不足。作为“社区之官”，老黄首先理通自己的思想，保持“豪情万丈”，再跟群众不断“打气”：“乡不乡、社区不社区无所谓，关键的是我们艾田这个地方的经济社会要发展，我们的日子要好过”、“乡变成社区不奇怪，摊子小了，关系简单了，办法更好想”、“只要我们大家一起好好干，三五年之内艾田社区的总体面貌一定有大改变，大家生活水平一定有大提高”……经过老黄反复耐心细致的宣传教育工作，不久大多数群众的思想观念就渐渐转变，生产生活信心渐渐重拾―――老黄身上沉淀和凝聚了群众越来越多的信任和希望。
激情不是凭说的，只有实干才体现得出来―――在社区“当官”数年，老黄干了多少事，人们说不完、数不清：硬化了集镇街道、安装了有线电视、修通了所有居组公路、解决了灯杆山等多个居民小组饮水困难、完成了89户地震恢复重建、实施了14户抗震保安工程、落实了27户异地搬迁工程、修建了多处陡坡人行梯步道和街背后1000米耕作道以及水孔庙平板桥、组建了1个社区幼儿园……根据70%的人口是农民、艾田社区以农业为主的现实，黄德府通过多方争取项目，动员和积极扶助群众大力发展油菜产、生猪及乌骨鸡、磨芋、中药材等产业，以此实现农业增效、农民增收，最终让群众走上共同富裕的道路……
一桩桩、一件件，看起来十分平凡，但对于一个已是古稀之年的社区小村官来说，又是何等的了不起！更重要的是，艾田的街面杂乱、经济落后、公路不畅、信息闭塞、饮水困难等突出问题得到了根本性的解决，今天的艾田和艾田的人都已经有了崭新的面貌。
老黄为什么会有激情？他图挣表现再想当大官，还是图拼点政绩多得奖金？显然不是。
做，有韧劲
干事，要有勇气，但更要有韧劲。
老黄当艾田社区的“村官”，目标只有一个：团结两委带领群众建设富裕、文明、和谐社区；信念也只有一个：多办实事好事，改变困难落后面貌。为此，年高头白的老黄付出了多少，谁人能全知？
2006年，盐津县连续发生“7.22”“8.25”“8.29”三次破坏性地震，艾田社区也遭受了严重破坏。黄德府马上把4个党支部中的13名党员和居民小组长分成4个工作组，不分昼夜挨家挨户了解生产生活情况，倾尽全力安排和帮助灾民生活。为帮助无资金的受灾户，在政府补助资金未到位前，他亲自协调联系赊砖、赊水泥等材料；为帮助无劳动力的受灾户，他亲自到家到户动员群众相互帮忙；为帮助五保老人、孤儿和特殊困难户，他带头让社区干部结对帮扶（每人2户以上）……总之，哪里有灾情、哪里有困难，哪里就有黄德府的身影。在一次给五保老人拆房回家的途中，因天黑路滑，老黄滚下路坎扭伤腰椎，住院治疗了一个多星期……
为加强社区基础设施建设，老黄多方奔走呼吁，争取各方面建设资金达100余万元。为修村组公路，为防止由于地质结构复杂、泥沙岩层多而影响路基下面的农户住房和耕地，老黄亲自在工地上风餐露宿， 夜以继日督导安全施工。艾田集镇至凉风坳的村组公路建设，必经原供销社（现已经是股份体制）的土石结构房屋，涉及协调及赔偿问题，老黄多次亲自“出马”找人，甚至答应自己出钱赔偿。供销社的股东们被深深感动，放弃赔赏不说，还另外给予一定赞助。为硬化社区集镇街道，老黄争取到资金20万余元后，租来两台搅拌机，带领社区两委干部轮流值班加强管理，硬是用极短的时间高质量地完成工程，至少节约15万元以上。为安装闭路电视线路，黄德府先后17次到县广电局和电视网络公司反映情况，并带领社区两委干部以私人名义贷款交费……
老黄做了的事太多太多，老黄受过的累也太多太多。老黄承载了群众太多的希望，同时也赢得了群众更多的信赖和拥护。老黄的真心、实意和苦干，都像极能生根发芽的种子，深深地种在了老百姓的心中，并早已树立起了崇高的形象。
苦，有成就
老黄干了，老黄苦了，老黄累了。上级越来越多的领导知道，下面越来越多的群众感受，自己更有动心动肺的体会。所幸的是，老黄当“村官”几年来的艾田社区：集镇街面不再是破烂泥泞；过去由于路不通4年没有赶过街的78岁村民李世林因为“建起了通往街道的桥、硬化了过去难走的山路、村村通了公路”最近经常上街了；群众的收入一年比一年在增多（人均3800多元，大大超过全县平均水平），学龄儿童有学上；150多户的杈杈房消除了，600多人的饮水困难解决了，社区家家户户看上了数字电视；油菜、生猪、乌骨鸡、磨芋、中药材等产业不断发展壮大；社区已有5个党支部102个党员，年轻人、致富能手等正在纷纷要求入党。党心、民心心心相印，党群干群关系十分和谐；几年以来无一件越级上访案件、重特大安全生产事故和刑事案件发生；2010年艾田社区党总支在创先争优活动中承诺用两年时间为群众办的8件实事，目前就已兑现了6件，群众满意率达100%……
每一件事情，都凝聚了老黄及他带领的团队的心血；每一项成果都浸透了老黄及他带领的团队的汗水。但看到艾田社区变化越来越好，群众生活越来越好，老黄的脸上写满了骄傲和自豪。
心，有奉献
老黄是有退休金保障生活的。担任艾田社区总支书记兼居民委员会至今4年半了，老黄的“工资”应该有好几万了吧。可老黄从未领来用过一分钱――他将工资存折交给文书，让文书全部用于帮助特困户、做修缮房屋等公益事业或者补贴社区办公经费。换句话说，老黄当社区党总支书记兼居委会主任是完完全全的“白干”。这还不算，2009年年底老黄获得“云南省社会道德模范”表彰，得了奖金3000元，老黄回来后居然开一个“困难群众团拜会”，硬是拿出了2500多元作了“困难群众团拜金”。很多人愣是没想通。一个姓林的年轻人因精神有病意外死在社区街上，亲人无能、旁人不理，老黄亲自出钱出力为其办理后事，反当了一回“孝子”……老黄说：“我有退休金，不缺吃缺穿，拿点钱来‘充公’做好事办实事是完全应该的。”“作为一名党组织培养多年的基层党员干部，能在有生之年为老百姓实实在在的办几件事，自己苦一点、累一点，滚一身泥、流一身汗，甚至流一点血，只要老百姓受益，群众和领导满意，我都觉得值得。”这是什么？这是奉献，这是境界，也是老黄报答党恩的最真诚最朴素的方式。
德，有党性
按理说，正科级退休且患偏瘫病尚未痊癒的黄德府，本该在家好好休养、甚至随儿孙到大城市尽享天伦之乐安度晚年，而他却要“出山”担任艾田社区党总支书记兼居民委员会主任，职小权微不说，且2006年正逢“抗震救灾工作压倒一切”刚要来临，工作之苦之难之累可想而知。“
这样不惜一切地发挥‘余热’，何苦呢？”开始时，亲属们非常反对，朋友们非常不理解。但他“心意已决，勿需多言”。他说他对“没有共产党就没有新中国”的认识已经深入骨髓，为党分忧、为群众做事就是他的志愿。特殊时候，老黄还要主持召开“临时家庭党支部会议”（家庭成员中有党员5人），进行政治学习、党性教育、重要决策。
在老黄办公室的“正堂”墙上 有一幅“立党为公为国争荣国不富强羞作人民公仆，执政为民与民分忧民不兴盛耻为国家主人”的对联，这是老黄自作自贴的“党性名言”，也是老黄一生的德性标准，更是老黄奋斗不止的动力源泉。几十年如一日，他都是用实际行动来履行他的诺言。
活，有价值
老黄说：“一个人活在世间，除了个人的衣食住行等生存条件得到必要保证之外，就是要多做事情，才有精神、有价值。精神从哪里来？就从找准目标而不断奋斗的实践中来；价值从哪里来？就从自己所确定的目标不断地实现的过程中来。”
老黄说：“艾田社区有了越来越好的变化，群众的日子有越来越好的变化，就是我所期望的。现在看来，我努力了，我也实现了。所以，即使再苦再累，我值！”
有人为老黄这样来总结：官儿做小了，活儿干多了；头发长白了，身体整好了；贡献增多了，气质不凡了。
而老黄却概括得得更为高度：“反正我没白活！”
由于精神可贵、品德高尚、贡献显著、业绩突出，黄德府同志被评为了“云南省道德模范”，昭通市委、市政府授予他“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”等多项荣誉称号，社区群众称他为“贴心老支书”。
带，有团队
在老黄的影响和团结带领下，艾田社区的两委班子也一直都是一个具有很强战斗力的团队，长期坚持“想群众之所想、急群众之所急”。因此，2009年艾田社区党支部先后被国家民政部评为“先进社区”，云南省委授予“先进基层党组织”称号，云南省政府授予“敬老先进社区”称号。这个团队里的每一个成员和老黄一样的辛苦，同时也一样的优秀和光荣。
这就是盐津县艾田社区的老村官――黄德府。他是当地群众最信任最尊重的人，是长在老百姓心中的一棵树，是矗在基层的共产党员的一面旗。
艾田社区“十有”老村官：黄德府
2014-03-06 19:04:00 来源： 2011年 作者: 黄启伦
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